《矿产资源目录》发布:174个矿种119个亚矿种
国务院批准后,自然资源部会同国家发展改革委于本月12日对外公布《矿产资源目录》。这份清单把矿产资源划成能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产四大类,共收录174个矿种和119个亚矿种,自发布之日起替代此前的执行口径。
在此之前,我国执行的一直是1994年施行的矿产资源法实施细则附表,即《矿产资源分类细目》。新修订的矿产资源法及其实施条例陆续落地后,这份沿用了三十余年的旧附表,在资源税费征管、产业政策衔接等环节逐渐出现不适应的情况,经调整形成的全新版本,就是本次发布的目录。
一、政策要点一览
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二、新旧两版对照
从数量上看,新旧两版收录的矿种总数均为174个,差异集中在亚矿种层级:亚矿种由原来的84个增加到119个。
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三、四大类框架与代表矿种
目录按矿物属性和用途把全部矿种归入四大类。其中非金属矿产因涵盖化工、建材、冶金辅助原料及宝玉石,涉及矿种数量最多;括号内为该矿种下所列的亚矿种名称。
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四、本次调整的四类动作
按照新的统计口径,本次优化调整主要体现为新增、归并、亚矿种优化和名称修订四个方面,原有的矿种一个都没有删减。
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五、对矿业与矿权市场的影响
先看一个具体例子。2025年经国务院批准,河南南阳西峡发现的高纯石英矿成为我国第174号新矿种,本次被正式写入目录。这意味着该矿种从矿业权设置到出让收益征收,都有了明确的对应名次和管理依据。
再看油气领域。煤层气、页岩气、天然气水合物统一归到烃类天然气一个矿种之下,过去按不同矿种分别登记形成的口径差异随之减少,审批和登记效率有望提升。
更长远看,目录相当于给每一种矿产建立法定的身份档案。主管部门可以据此对不同矿种,分别设计勘查、开采、闭坑到生态修复各环节的管控要求,形成差异化的精细监管,也从源头上支撑战略性矿产资源的保障体系建设。
六、下一步
主管部门透露,后续还有两项具体工作要落地:一是让新目录在资源规划、矿业权管理、勘查开采监管、税费征缴等环节逐级完成对接;二是针对新矿种报批另行制定标准类文件,待条件成熟后对外公布。在此期间办理新矿种的矿业权登记与出让收益测算,建议以当地主管部门的最新口径为准。